中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文昨日回应，农业供给侧改革将是今年农村改革的大头。今年还要前进粮食供给制度方面的改革，基本的共识早已构成，改革的基本方向就是市场定价、价调补分离出来。　　陈锡文是在第七届中国经济前瞻论坛上做出上述回应的。

他认为，当前粮食问题面对一个引人注目对立是供给结构和市场需求结构不存在显著的偏差。　　他举例说道，转入新世纪以来这15年，粮食的生产结构上经常出现显著的变化：大豆的产量大大减少，但市场需求快速增长最慢正是供需缺口仅次于的一个品种；玉米的产量急遽快速增长，15年来翻了一番。

跃进的不一定是必须的，减产的才是是市场需求必需符合的。　　因此，中央农村工作会议具体要前进供给外侧的结构性改革。明年的农村改革在这方面是一个大头，也是要解决问题中国农业在自己的道路上构建现代化、提升自己效率的一个十分最重要的方面。陈锡文说道。

　　中央农村工作会议在部署今年三农工作重点时首次明确提出农业供给侧改革，具体农业供给侧改革的重点是去库存、叛成本、补短板。明确而言，减缓消化过大的农产品库存量，减缓粮食加工转化成；通过发展有助于规模经营、增加化肥农药不合理用于、积极开展社会化服务等，降低生产成本，提升农业效益和竞争力；强化农业基础设施等农业供给的薄弱环节，减少市场短缺农产品的生产。　　社科院农村发展研究所研究员李国祥在拒绝接受记者专访时认为，农业供给外侧结构性改革预计将沦为今年中央一号文件最重要内容。　　农业供给外侧结构性改革拒绝之后调补农业短腿调补农村短板，这意味著农业基础设施建设和农业生产能力维护提升依然是农村工作的重点，同时农村一、二、三产业交叉融合，产城一体前进，将不会拓宽农业农村发展空间。

李国祥说道。　　陈锡文昨日也特别强调了一、二、三产融合发展。去年一号文件明确提出一、二、三产业融合发展，通过一年实践中来看，成果还是很有效益的，因此，今年要之后前进。

　　他重点提及了几个方面，一是乡村旅游业；二是缩短农产品的产业链、价值链，使得农民需要在生产环节以外取得更好的收益，比如农村电商。　　此外，陈锡文还透漏，今年还要前进粮食供给制度方面的改革，基本的共识早已构成，改革的基本方向就是市场定价、价调补分离出来。

　　价格要由市场来要求，价格仍然分担补贴农民的功能，所以价格和补贴分离出来，这个基本思路大家都早已构成共识，明确怎么向前前进，牵涉到的问题非常复杂。他说道，总体来看，这一轮的改革最少要构建这样四个最重要的目标：一是必需阻挡进口，这并不是说道拒绝接受进口，而是要国内的市场价格重返到市场需求的水平，能顶着进口；二是无法减少新的库存；三是要搞活市场，构建多元化主体、多渠道流通；四是在改革过程当中确保农民的合理收益。

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