去年南京市老大建筑工人索偿近4亿元工资随着城市建设的发展，更加多的建设大军回到南京，为城市的发展贡献着自己的力量。为了确保民工权益，前不久南京市开会了建设领域清欠工作动员大会。

市清欠领导小组各成员单位、各区政府和清欠办、各功能板块建设指挥部、外省市建设主管部门驻宁办、部分房地产开发企业、施工企业和劳务企业都征询了清欠工作的拒绝。隐患排查+通畅滋扰渠道多达，2015年1月至11月底，南京市共计法院建设领域清欠滋扰1195起，为工人索偿工资3.64亿元，惠及民工19494人。

市清欠办认为，各区(园区)清欠办要对辖区内开建项目一一辨别，若有隐患一定要早于协商、早于处置。特别是在是往年再次发生过滋扰、不存在过纠纷的项目，以及日常巡查找到工程款较紧绷的项目，要作为重点对象增大排查力度。

对早已找到不存在隐患的项目要提早插手，及时掌控明确进展情况。各区清欠办的地址和联系电话都要向社会发布，确保滋扰渠道通畅。

对所有牵涉到欠薪民工工资的写信到访要及时调查核实、客观分析辨别、全力交流协商、尽早处置回应。各职能部门和市清欠办要大力因应区县，作好涉及的指导、协商工作，希望把各类对立隐患消弭在基层、解决问题在兴起状态。保证兑付+责任追究责任要根据排查摸底的情况分情况、分类别地强化工资兑付工作监管。

归属于合约确切却受限于工程款欠薪的，敦促涉及单位按合约誓约及时兑付。分包单位继续无法解决问题的，由总包单位先行拨付；总包在单位嗣后无法解决问题的，由建设单位先行拨付；适当时由民工工资保障金先行缴纳，再行追究责任有关单位责任。归属于因市场价格波动、质量等问题造成合同纠纷的，清欠部门要投放力量，增大协商，保证不再次发生恶性事件和群体性事件。

若因清欠不力引起社会对立的，要及时通报，追究责任；因拖欠或管理疏于造成群体性事件的施工企业，要采行通报批评、容许招投标等措施严肃处理。以暴力行为不道德要胁政府蓄意讨薪的，要在纾缓教育的同时，对肇事者依法展开治安处置。

增强企业监管+提升工人维权意识市清欠办涉及负责人认为，建设领域清欠维稳是一项系统的综合工作，必需针对近年来清欠工作的新特点、新的变化，着力长效管理机制的研究，市区两级清欠办作好因应对话。处理可玩性大的群体性讨薪事件,市清欠办要主动派员必要插手处置；对拖欠的省外、市外建筑业企业，要及时向省清欠办求救，在其协助下处置拖欠对立，高效、稳健地确保社会平稳。部门与部门、区与区在明确案件的处理过程中，要认真贯彻《南京市建设领域清欠工作市区同步应急方案》，做各司其职、掌控动态、动态监控、较慢处理。

在对建筑业企业的日常监管中，推展施工企业学法、懂法、守法，着力营造较好的市场环境。严厉打击建筑二级分包市场的北航、转包、违法分包不道德，做找到一起、处置一起、曝光一起。培育建筑劳务分包市场，并实时前进劳务企业、交易市场和培训劳务工人3个环节，构成队伍成建制，交易入市场、上岗再行培训的规范模式。充分利用好南京市建设市场监管平台，一旦找到拖欠工资隐患，各区清欠办要立刻插手积极开展敦促、协商、处理等工作，起着信息分享、预警监控、同城警告的目的。

要充份相结合施工许可和竣工验收备案制度，保证资金缴纳做到。将工程款做到证明作为办理施工许可要件之一，及时审查资金做到情况和工程款按大约缴纳情况。

凡资金不做到的，不准未予办理施工许可申请；申请人工程竣工验收备案，需开具工程款的缴纳证明，否则，不准未予办理竣工验收备案。要严苛劳动用工合约制度、民工权益告示牌制度、民工劳动计酬手册制度、民工工资缴纳监控制度等，把清欠工作改向依法管理轨道。同时增强宣传教育，增大建筑业职工培训工作力度，以农民工业余学校为载体，通过集中于宣传和日常宣传结合的方式，抓好农民工劳动技能及维权等方面的培训工作，提升一线民工的维权意识和劳动技能。

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