强化对施工现场护照单管理和监督页面：40为了强化政府工程项目的投资管理，有效地掌控投资，保证政府投资项目清廉高效，建筑工务局强化了对施工现场护照单的管理和监督。主要措施有：一是项目负责人和监理工程师必需具体掌控工程招标书、施工合约及预算书所确认的工程范围、承建商方式、工程明细分项及适当数量和耗资、取费原则等资料。

以守法、诚信、公正、科学为活动准则，使现场护照准确无误，真实情况体现工程的实际。在护照过程中拒绝坚决四个原则：一是准确无误原则。工程量护照要尽量做详尽。

无法笼统含糊其辞，以支出审核部门展开工程量计算出来便利为原则。凡是可具体计算出来工程量的内容，不能投工程量而无法投人工工日和机械台班数量。二是实事求是原则。

凡是无法计算出来工程量的内容，只签所再次发生的人工工日或机械台班数量；但不应严苛做到，实际再次发生多少投多少，不得将其他因素考虑到进来以减小数量展开补偿。三是废料重复使用原则。因现场护照中许多是障碍物拆毁和措施性工程。所以，凡是拆毁和措施工程中再次发生的材料或设备必须重复使用的（不重复使用的需标明），不应签明重复使用单位，并有重复使用单位开具重复使用证明。

四是现场追踪原则。为了强化管理，严苛投资掌控，凡是费用数额较大的护照，在费用再次发生之前，施工单位不应与现场监理人员以及耗资审查人员一起到现场查看。

二是现场护照必需一事一单，并且内容原始、明确、精确，一般不应还包括工程更改项目名称、编号、原因、类别、工程量或产品规格、有关各方签章和护照时间等。现场护照必需实事求是，必需细心审查现场护照单顺道现场严肃核实，对不合理的护照内容必需极力杯葛，无正当理由不得拒签。

为确保护照的准确性，同时为了投资掌控，项目负责人在月底需将本月所再次发生的护照汇总并作为本月工程项目汇报的内容之一。已再次发生的护照，若最后被证实为违背招标书、合同书或支出取费原则的，不予废止。三是无论施工单位依据现场护照单所编成的支出还是建设单位或监理公司展开审查，拒绝留意护照单上的内容与设计图纸、定额中所包括的内容否有反复之处，有了反复项目内容必需不予去除，因为有些工作内容虽然没在图纸上体现，但不含在定额之中。

四是强化对现场工程量更改护照的管理。由于设计深度过于，或是现场再次发生未预料到的情况，或是建设单位、施工单位、设计单位有类似新的拒绝，都会再次发生工程量的更改。工程量更改往往不会引发投资减少。为了把投资掌控在预计的范围内，我局拒绝严格控制和审议工程更改。

无论是哪一方原因明确提出的工程更改，必须经过工务局和监理工程师的审查表示同意。更改设计必需在合同条款的约束下展开，任何更改无法使合约过热。更改后的单价仍继续执行合约中有数的单价，如合约中无此单价，不应按合同条款展开估价，经监理工程师审议，工务局现场管理人员接纳后，作为计价依据。

五是强化和完备现场护照管理。现场护照的管理还包括现场护照的办理和审查两个阶段。

在施工过程中，再次发生现场护照时应做再行算帐后实行，在办理每一护照之前拒绝项目负责人必需展开工程量及成本变动分析，逆工程成本事后被动掌控为事前主动掌控。现场管理人员不应随时了解施工现场，掌控护照资料的真实性和必要性，对其中不实之处和不合理性加以严苛审查。

根据定额、合约等文件来判断该护照内容否容许调整，及调整的幅度和范围。.。

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