在我们这样一个人口大国，0-6岁幼儿园儿童近1.13亿，要让他们享用公平而有质量的教育，关系到广大人民群众的切身利益，关系到广大人民群众的教育取得感觉，党的十九大把教育放到优先发展的战略地位，明确提出要“办成学前教育”,构建“幼有所并育、学有所教教”“希望让每个孩子都能拥有公平而有质量的教育”。学前教育是国民教育的第一阶段，也是十分最重要的社会公益事业，必要牵涉到人民群众最关心、最必要、最现实的利益。尤其是随着经济社会的较慢发展和人民生活水平的提升，家长对教育的市场需求向早期教育伸延，学前教育沦为事关千家万户利益的根本性民生问题。

我们的一切工作必需以最广大人民根本利益为最低标准，坚决把人民群众的小事当成自己的大事，从人民群众关心的事情转行，从让人民群众满意的事情转行，与人民群众一道大大建构美好生活。自2010年教育规划纲要将学前教育月划入国民教育体系以来，国家倒数实行了三期学前教育三年行动计划，学前教育资源较慢不断扩大，幼儿园三年毛入园率从2010年的50.9%提升到现在的77.4%，基本构建了普及。但由于长期以来基础劣、底子薄，学前教育仍是整个基础教育领域的薄弱环节，还正处于“人民筹办”阶段，正处于爬坡过坎的关键期，“进公办园难，进民办园喜”的现象还很引人注目。

尤其是广大农村地区园舍紧缺、师资紧缺、运转艰难、保教质量不高等问题相当严重，为数不少的民办幼儿园，还正处于作坊式校舍、照料式教学，教师工资不如保姆，教育质量根本无法确保。随着“全面两孩”政策的实行，群众对优质学前教育资源的市场需求更加大。要解决问题这些对立和问题，要做“三个锐意”。

坚决发展与质量锐意，努力提高学前教育总体水平。一方面，要不断扩大学前教育资源供给。幼儿园再次发生的虐童事件，从一个侧面体现出有人民群众刚性入园市场需求与学前教育发展不均衡、不充份之间不存在的对立。要坚实前进各地实行第三期学前教育行动计划，大力发展公办幼儿园，获取“广覆盖、健基本”的学前教育公共服务；大力扶植民办幼儿园，引领其获取普惠性服务，让群众可以在缴付大体非常的情况下自由选择入园；辟好、用好和管好城镇小区设施幼儿园，保证小区适龄儿童“有园上”“上得起”。

另一方面，要千方百计提升幼儿保教质量，让幼儿在符合规定人数的班级自学，希望防止大班额和超强大班额；让幼儿在适合的空间和条件下自学，保证幼儿多样化活动的积极开展；让幼儿在合格教师的引领下自学，大大提高学前教育的专业性；让幼儿自学适合的课程，防止幼儿园教育的“小学化”和“成人化”。坚决教育与纾缓锐意，强化师德师风建设。在学前教育较慢发展的过程中，绝大部分幼儿教师兢兢业业、任劳任怨，为孩子的幸福茁壮代价了辛勤的劳动，但也再次发生了算作虐童事件。

因此，可谓一支师德高尚、业务精美、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。一是严苛管理制度。强化幼儿教师资质审查，把热衷这一岗位、合适这一岗位的人甄选到幼教队伍中来。

二是实施待遇。贯彻解决问题好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，避免后顾之忧。极少数民办幼儿园之所以经常出现“虐童”现象，就是因为教师待遇较低、怨气轻。三是强化教育。

一方面通过积极开展“师德讲堂”，票选“美丽园丁”“美丽幼师”等活动，引领广大教师谈情怀、谈诚信，营造师德以定、关怀孩子的良好氛围；另一方面及时纾缓教师身心压力，给与获释机会，保证祥和有序地积极开展保教活动。同时，要特别注意对幼儿园园长的培训，实施持证上岗。

坚决反对和规范锐意，强化办园不道德监管。孩子是祖国的花朵，是国家的未来，决不允许任何人以任何方式损害任何一个孩子。要严苛把触幼儿园办园条件和审核，确保每一所幼儿园安全性规范。

要增强日常督查，向每一所幼儿园驻责任督学，着力强化民办幼儿园教育教学、安全性管理、卫生保健等方面的监督检查，杜绝幼儿损害事件的再次发生。对民办幼儿园实施动态管理和年检制度，对办园不规范、有根本性安全隐患等问题的幼儿园，责令排查以后中止其办园资格。要创建幼儿园办园不道德常态监测机制，及时理解幼儿园办园不道德和基本运营情况，对重大事件处置，及时请示。

创建和完备幼儿园突发事件应急处置问责机制，具体涉及责任，对因管理不做到导致重大事故或导致险恶社会影响的，依法追究有关责任人责任。要积极开展经常性的专项督查活动，重点检查幼儿园师德师风建设情况，及时发现问题，及时敦促排查。

人生百年，立有幼学。减缓发展学前教育，构建幼有所并育，是党中央、国务院迎合民心民意作出的最重要决策，是贯彻落实十九大精神的战略重点。我们要做到大学前教育蛋糕，提升学前教育保教质量，规范办园不道德，净化学前教育生态，同时要前进学前教育法律工作，制订幼儿教师行为规范，为学前教育依法办园、规范管理获取法治确保。

通过层层确保和多方希望，把每一所幼儿园办报幼儿幸福茁壮的乐园，让他们的父母绽遮住美好的笑脸。

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